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关于对州八届人大第二次会议 第20180114号建议的答复

发布时间:2018-08-23 16:44 编辑:州发改委

尊敬的林丽代表:

您提出的《关于加强电力通道建设的建议》收悉,现答复如下:

感谢您对我州电力基础设施建设的关心与支持,州发改委对该建议高度重视,为切实做好建议承办工作,4月我委出台了工作方案,确定了责任领导和责任科室,召开了专题工作会议,布置建议办理工作。我委责任科室及时对议案提出的具体内容进行了认真研究。在此基础上,我们充分吸取和综合了各会办单位意见,最终形成了本答复意见。

一、加强电力通道建设的意义

恩施州电力输送网络薄弱。近几年国家电网公司虽然加大了对恩施配电网的建设投入,但由于历史欠账太多,恩施配电网依然存在设备老旧严重、低电压问题突出、与主网联接薄弱、对清洁能源接纳能力不足、供电可靠性不高等诸多问题。220千伏及以上主网结构不强。恩施州仅有1座500千伏变电站,连接州内11座220千伏变电站(开关站),供境内8个电铁牵引站,电网大面积停电风险高,电网安全稳定压力大;同时,随着风电等新能源的大规模开发,500KV电网外送能力不足,夏季弃风、弃水限制清洁能源开发利用的风险越来越大,110KV、35KV配电网局部存在主变和线路重载现象,不满足“N-1”校验,不能满足经济增长对负荷的需求,大部分乡镇10KV配电线路呈辐射状,多数10KV配电线路运行年限超过10年,抗雨雪冰冻、抵御自然灾害能力差,供电安全性、可靠性低。

近年来,随着恩施州城乡建设的快速发展,城市空间规模迅速扩大,城乡规划区内原有电力基础设施电网空间布局和供需矛盾日渐突出。当前,电力基础设施建设与土地开发利用存在的矛盾比较突出,同时城市建设和城市居民对电力基础设施的需求也在不断加大。加快推进我州电力基础设施通道建设的发展十分必要。

二、有关工作的推进情况

(一)发挥规划引导作用

1.加快电力专项规划编制

目前,全州各县市已相继开展了新一轮城乡总体规划编制或修改工作,电力专项规划作为城乡总体规划的重要内容,对线路廊道、变电站、开关站等建设项目用地进行了明确划定,并且作为强制性内容确立了规划的法定地位,有效维护了电力基础设施规划的强制性和权威性。恩施州城还在城市总体规划的基础上对电力专项规划作了进一步深入研究,单独编制了《恩施市中心城区电力专项规划》。

2.多规衔接,超前谋划

电力通道建设立足当前,着眼长远,必须树立超前意识,按照科学发展的要求,结合经济社会发展、产业发展、工业化、城镇化、品质提升、新农村建设等需要超前考虑,统筹兼顾、合理布局、适度超前,助力经济社会发展。长期以来,各级各部门在一定程度上做到了电力专项规划与国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等规划的有机衔接,但各类规划编制、调整和实施与电力规划深度融合还不够,下一步我们将科学谋划,充分预留发展空间,确保有序实施。

(二)加强建设和保护

1.严格执行电力基础设施建设和保护标准

为使电力基础设施更好的发挥城市功能的基础保障作用,将城市供用电安全作为规划管控的重点,严格执行《湖北省电力设施建设与保护条例》等法律法规和相关技术规定,加强电力基础设施建设运行管理和保护。

2.加大投入,加快电力通道建设。

按照省、州工作部署,“十三五”时期,将投资105亿元,新建500千伏输变电项目3个(渝鄂直流背靠背联网工程南通道、恩施东输变电工程、江坪河水电外送工程);新建改造220千伏输变电项目8个(来凤、巴东等输变电工程);新改、扩建35-110千伏变(配)电站87座,新建改造35-110千伏线路1624公里;新建改造10千伏配电台区1.02万个、中低压线路1.3万公里。目前恩施东500千伏输变电工程、渝鄂直流背靠背联网工程、江坪河水电外送工程已经开工建设,恩施电网发展新高地基本形成,区域主干网架进一步优化,州城、县城及以下配电网网架进一步完善。到2020年,基本建成“结构合理、技术先进、灵活可靠、高效规范”的现代化电网。

3.加快推动城区电力工程建设

一是启动了恩施市、利川市城市地下综合管廊规划建设试点工作;二是出台了《关于进一步加强全州城乡规划建设管理工作的实施意见》(恩施州政发〔2018〕6号),对各类架空管线入廊入地提出了明确要求:完善城乡给水、排水、燃气、通信、电力等基础设施,加快老旧管网改造,城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求,同步建设地下综合管廊(沟),有序推进各类架空管线入廊入地;三是结合城区内电力线路廊道建设滞后和标准偏低的实际,拟定了《州人民政府关于加强城市强弱电工程管理的意见》,提出了在旧城区内进行电力线路改造的工作目标,对城区街道增建电力管沟提出了明确的任务要求,未来两三年内我州城市规划区内电力线路建设将会迎来更好的发展机遇。

三、下一步工作思路和措施

(一)科学谋划、多规衔接

进一步加强电力专项规划与各类规划,特别是城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划及交通、铁路等专项规划之间的有机衔接,在重大项目建设的同时,同步考虑电力设施配套,做到电网发展与城乡发展、交通建设、产业发展等深度融合。强化电力设施规划控制、通道资源保护和电缆管沟适度超前建设,推进电力设施有效落地和城市基础设施协调发展。

(二)严格执法、强化电力设施保护

为确保电网安全,各级各部门应严格执行法律法规规定,确保电力设施不因外力受到破坏。

(三)加强协调、优先保障项目落地

加强电网建设和电力设施保护,不仅是供电公司的工作,更是各级政府和相关部门的责任,各级各部门要各负其责,积极支持,主动服务,强化协调指导,优化审批服务,加大与电力部门更深入更富有成效的合作,全力协调统筹安排好电网建设工作,凝心聚力关注电网发展、齐心协力解决电网问题,积极为电力基础设施项目落地创造条件,加快电力设施建设,助力地方经济社会发展。

2018年8月22日    

主管领导姓名:易吉斌      联系电话:18671830098

经办人姓名:杨  琳      联系电话:18971888411

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责任编辑:州发改委